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美国阿拉斯加州因油价暴跌陷财政困境,发不出

2018-12-13 16:21 | 来源: 未知 | 作者: 侠客 | 点击:

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是美国面积最大的州,位于北美洲西北角。该州此前以盛产阿拉斯加的学校正在遭遇着教师流失的痛苦。

阿拉斯加大学已表示将重组学校,可能不得不削减超过8%的员工,但教授们也已经准备好逃离。阿拉斯加州最大的公立学校学区安克雷奇将削减49个教师岗位,并且加大班级规模。之前,该州的许多学校规模都很小:像奈特缪特的乡村小型学校只有有80名学生,一个村子里大约有300人。这些学校的教师流失使学校几乎陷入瘫痪:学校中每6个老师就有5个要在最后一学年离开。

阿拉斯加大学的约翰森校长表示,校园的每个人都感觉似乎会失去些什么。如果每个校园都失去一些,每个人都会感到愤愤不平。”

除了阿拉斯加以外,或忍受经济衰退带来的挥之不去的财政削减。而大家都知道,关键问题仍是石油,以及阿拉斯加支付了最多的开支费用。

产量减少,油价在40美元/桶左右,该州从石油方面得到的石油税减少,使财政预算影响金融危机的比例上升。但共和党控制的州议会迄今为止不愿意在选举年考虑新税。教育、健康和福利费用约占州预算的三分之二。

教育工作者和政府官员表示,更深层次的问题是:沿用已久的教育财政体系,已经不再符合当前时代的需求。

例如,在1970年代中期,当为荒芜的农村地区设立寄宿学校仍然是新鲜事的时候,阿拉斯加宣布将消除富裕地区和贫穷地区之间的差异。公平和公正将成为规则。而当时,石油收入方面的资金允许该州保持该承诺,针对每个美国最偏远的和孤立公立学校的学生,该州每年为每个学生支付近6万美元的费用。

阿拉斯加大学有大量石油收入和联邦研究经费,该校因而开始了其雄心的道路,包括引入新的学科。随着新生入学人数增长到近2.9万名学生,学校在三个主要校园建立了数以百计的建筑

在安克雷奇和费尔班克斯等市中心校区,以及交通不便的农村校区。农村校区的燃料和物资都必须由飞机运送,因此费用高得离谱。

接近顶峰,阿拉斯加也改变了新员工的教师退休规定。这些规定的范围从保证养老金到类似于401的自主计划。为了使该想法更有吸引力,使收益更便捷,这意味着参与该计划的教师可以退出该计划,并且不会损失他们自己,或者州注入的资金。结果到了经济艰难时期,学校便出现大量的教师辞职。教师带着阿拉斯加州得到的钱南下谋生,在别的地方寻找新工作。

安克雷奇的学区的校长表示,让老师来这里教学很难,让他们留下来更难。

油价的暴跌抹去三分之二的州预算。没有迹象表明解决近35亿美元的收入赤字方面能达成任何协议。教育者称,谣言和猜测只会把事情弄得更糟。

州长沃克提议恢复阿拉斯加的个人所得税制度。该州的个人所得税在1980年石油漏油事件后废除,政府收入则从酒精到汽油等其他税种来弥补。

虽然沃克先生的教育计划包括大幅削减开支,一些立法提案更加激烈。一位议员提议关闭数十所农村最小的学校。其他人称,大学应该撤出其昂贵的研究功能,变得更像社区学院系统以专注于教学。提议削减农村地区高速互联网补贴是教育系统另外一个震惊的事件,因为大约90%的阿拉斯加大学学生至少参加一门远程课程。

Pelican图书馆馆长阿迪称,这将使我们回到10年前。Pelican是阿拉斯加东南部的一个拥有110人的岛屿社区,那里只有爬上山才能享受手机服务,图书馆的高速网络是人们和大学课程或与更广阔世界联系的唯一方式。

更糟糕的是,阿拉斯加的经济周期和美国其他地方不同。在2008年和2009年经济衰退期间,阿拉斯加几乎没有损失,因为其石油收入一直保持稳定。这允许其能吸引教师北上教学挣钱,或两者兼而有之。现在的情况已经转过来。美国西部的俄勒冈州、内华达州和亚利桑那州称,在经济更好的时期,他们正在招聘教师。

北极阿拉斯加大学生物学研究所所长和教授巴恩斯表示,学校失去了留住人才的能力。教师都被挖走了。该校的45位教员中,就有10名已经离开。雪上加霜的是,他们回来是做研究的,但是现在为别人工作。

去年8月,24岁的巴雷特来到奈特缪特进行其第一次教学工作。奈特缪特离朱诺几乎有1100英里。 学年结束后,她将回到新泽西或宾夕法尼亚州找工作,这是出于她个人因素的考虑。因为阿拉斯加的独特文化,要适应起来也不是件简单的事。

阿拉斯加大学的生物学教授希普尔最近接受了北亚利桑那大学的一份工作。新岗位给他加薪,并且支付了他实验室的搬运费用。他表示,糟糕的预算状况促使他环顾四周寻找新的工作岗位,当他真的找到新工作的时候,感觉很好。但是新工作的部分问题是不确定性, 这不仅是预算的减少,而且没有明确教师的最后安置计划。

一些州议员表示,阿拉斯加的教育体系在资金良好的年份,很少有抑制提供一项新服务、增加新工作或建立新建筑的冲动,回到核心使命可能是积极的。

共和党众议院小组委员会主席威尔逊塔米表示,个人不是什么都能做,因为教育系统维持其运行的规则。威尔逊塔米同时负责监管阿拉斯加阿拉斯加大学的预算。

大学校长约翰森博士表示,他完全赞同学校改革计划,并且在费尔班克斯,安克雷奇和朱诺这三个主要的校区实行巩固优势的计划,特别是减少管理开销。他表示,阿拉斯加的石油收入减少也是一个信号,表明该州的经济正在进入一个新时代,而教育系统的改革必须是一部分答案,以训练人们适应未来经济。

相比其他州,阿拉斯加直接进入大学的高中毕业生较少,其部分原因是高薪蓝领工作如此丰富,周围也有更少的传统教育支持或维持,或推动议员为此提供资金援助。约翰森博士称,这是不可避免的现实, 会导致不小的冲突。为此必须有措施来解决这些问题。

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